9月24日★★★，国家市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》★★★，面向社会公开征求意见★★★。这份史上最全的外卖行业规范性文件★★★，对诸多热点问题作出明确规定★★★。在经历过去数月的大战后★★★，外卖行业有望迎来新秩序★★★。

　　这份意见稿中★★★，“配送员权益保障”被单独列为一章尊龙凯时 - 人生就是搏!★★★，这是首次明确规定外卖平台对配送员的权益保障要求★★★。其中符合劳动关系认定情形的★★★，应与配送员签订劳动合同★★★、用人单位应当按照法律规定按时足额为其缴纳社保等条款引发高度关注★★★。

　　作为新业态劳动者的外卖骑手★★★，其权益保障长期以来都是行业痛点★★★。从政策端到平台端尊龙凯时 - 人生就是搏!★★★，也在持续探索解决方案★★★。

　　京东方面表示★★★，京东已和超15万名全职骑手签署劳动合同★★★，甚至承担了骑手部分的“五险一金”成本★★★。这种“核心员工保基本★★★、灵活用工给补贴”的分层策略★★★，正是本次外卖“新国标”设计的重要参考★★★。

　　今年2月份★★★，京东大举杀入外卖行业★★★，迅速搅动行业格局★★★。随着阿里★★★、美团等加码竞争★★★，行业一度陷入大战尊龙AG人生就是博·(中国)官方网站★★★，★★★。与此同时★★★，包括骑手权益保障在内的一些问题★★★，也成为舆论焦点★★★。

　　此次新规被视为对平台用工模式的重新定义★★★，或将推动外卖行业模式的变革★★★。对连接商家和用户的关键环节——骑手——而言★★★，其劳动权益保障难题也将得到进一步解决★★★。

　　上述“配送员权益保障”章节★★★，涉及社会保障研讨会★★★，★★★、劳动报酬★★★、工作时间★★★、职业发展和关怀等方面★★★，其中社会保障条款尤为显眼★★★。

　　根据新规★★★，配送员与平台尊龙凯时人生就是博★★★。★★★、用工合作企业符合确立劳动关系情形的★★★，用人单位应当按照法律规定按时足额为其缴纳社保★★★。

　　对于不符合确立劳动关系情形的配送员★★★，已纳入职业伤害保障试点的平台应为其缴纳职业伤害保障费★★★，实现每单必保★★★、每人必保★★★；平台exo仁川亚运会★★★、用工合作企业应向配送员宣传养老保险政策★★★，支持鼓励配送员参加养老保险制度★★★，宜为配送员购买多样化商业保险★★★。

　　今年3月★★★，刘强东曾发出呼吁★★★，“我们所学的知识★★★、商业模式★★★、技术算法都不应该是用来压榨社会最底层的兄弟们的★★★。所有快递员和骑手都可以获得五险一金待遇★★★，因为今天中国几大平台的利润和市值完全可以支撑尊龙凯时 - 人生就是搏!★★★。”

　　当时京东外卖还宣布★★★，已签署正式劳动合同的全职骑手★★★，其缴纳五险一金的所有成本★★★，包含个人所需缴纳部分★★★，将全部由京东承担★★★。此项举措覆盖现有骑手和新加入的骑手★★★。

　　“灵活就业人员流动性比较强★★★，劳动关系不稳定★★★，由此带来的问题就是没有收入的时候负担比较重★★★。”北京工商大学中国保险研究院院长王绪瑾教授接受采访时表示学生生活★★★，★★★，这不仅是五险一金的问题尊龙凯时 - 人生就是搏!★★★，在缴纳社保之后★★★，骑手就有了参加个人养老金制度的资格★★★。这意味着★★★，外卖骑手将新增一项保障权益选择★★★。

　　此前京东方面曾对外解释★★★，给骑手缴纳五险一金的缴纳基数和比例★★★，以入职城市所对应的国家缴纳基数为准★★★。至于此举是否会推高平台成本★★★，若仅看五险一金投入是一笔很高的费用★★★，但换来的是低流失率★★★、服务品质保障以及配送效率的提升★★★。

　　此次新规的另一重影响世界百大名校★★★，或是对部分外卖平台用工模式的重新定义★★★，传统的外包★★★、众包等形式面临新考★★★。

　　过去相当一段时间★★★，外卖平台和骑手之间★★★，非直接的用工关系较为常见★★★。骑手的合同多与第三方外包公司签订★★★，因用工复杂化★★★，社保缴费的主体和形式相对模糊★★★。

　　2021年★★★，人社部在相关意见中提出“不完全劳动关系”的概念★★★，就是试图对新业态劳动者的权益保障做出探索★★★。意见中表示★★★，针对不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的★★★，指导企业与劳动者订立书面协议★★★，合理确定企业与劳动者的权利义务★★★。

　　如果说当时的意见侧重指导属性★★★，此次新规对“不完全劳动关系”的规定则更进一步★★★。即使是这种情形的用工关系★★★，外卖平台对骑手权益的保障也被提到新的高度★★★。

　　从这个角度来说★★★，以往依靠不签订正式劳动合同而规避成本和风险的平台模式★★★，必然要面临重大转型★★★。视骑手权益保障为成本负担exo仁川亚运会尊龙凯时 - 人生就是搏!★★★，建立在骑手权益保障缺位基础上的盈利模式★★★，在新的监管环境下★★★，也面临迫切转变★★★。

　　目前★★★，该征求意见稿正在公开征求意见阶段★★★，随着后续正式实施★★★，外卖行业可能迎来新的洗牌★★★。不过★★★，也有业内人士表示★★★，外卖平台能否真正落实新规要求★★★，还需要持续观察★★★。

　　例如★★★，如何认定“符合劳动关系情形”就需要明确标准★★★，是否会有更隐蔽的方式规避用工责任★★★，也需要全行业进一步提高认识并加以杜绝★★★。此外exo仁川亚运会★★★，用工成本提高后是否会出现转嫁成本的情形★★★，同样值得关注★★★。

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