尊龙凯时人生就是博官网登录◈◈，尊龙AG人生就是博尊龙AG人生就是博·(中国)官方网站◈◈。学术新闻◈◈，尊龙凯时人生就是博◈◈，尊龙凯时尊龙凯时人生就是搏◈◈！学生会◈◈，习近平总书记在中央人大工作会议上指出◈◈：“要更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用◈◈。”开展专题询问是人大常委会行使监督权的重要方式◈◈。去年新修改的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》在国家法律层面确立了专题询问的制度地位并提出明确要求◈◈。石家庄市人大常委会将专题询问作为一项重点工作◈◈，去年专门组织召开专题询问会议◈◈，为县区人大作出样板◈◈、点评指导◈◈、推动落实◈◈。栾城区人大常委会以这次会议为契机◈◈，结合自启动专题询问以来的工作◈◈，认真总结经验◈◈、改进不足◈◈，推动专题询问不断取得新成效◈◈。

　　2010年6月全国人大常委会开展首次专题询问以来◈◈，地方人大常委会也相继开展了这项工作◈◈，使专题询问制度不断发展完善◈◈，成为人大增强监督实效的重要举措◈◈。栾城区人大常委会于2013年启动专题询问◈◈，历经十余年的实践与探索◈◈，坚持遵循监督法等法律法规◈◈，围绕区委中心工作◈◈、政府重点任务和人民群众普遍关切的热点难点问题◈◈，先后组织开展专题询问17次◈◈，分别对优化营商环境◈◈、人居环境整治◈◈、地下水超采治理◈◈、民生实事办理落实◈◈，以及联动监督涉及的相关工作等31个议题开展了专题询问◈◈，进行问询的常委会委员及人大代表共137人次◈◈，提出问题180个◈◈，经持续跟踪督办◈◈，多数问题已得到有效解决或取得重要阶段性成果◈◈，形成了“选题精准◈◈、互动高效◈◈、监督有力◈◈、成效扎实”的工作格局◈◈，主要呈现以下特点◈◈：

　　(一)选题聚焦“关键点”◈◈，靶向性更突出◈◈。坚持“党委重视◈◈、政府关注◈◈、群众期盼◈◈、人大能为”的选题原则◈◈，通过“代表提◈◈、部门报◈◈、区委定”的流程确定专题询问主题◈◈，确保抓住关键◈◈，避免“泛泛而谈”◈◈。例如◈◈，针对装备制造产业园部分企业反映的“蒸汽供应不稳定导致生产受影响”问题◈◈，将“强化园区要素保障及优化营商环境”列入询问议题;聚焦我区“连续几年环保压力较大◈◈，部分企业及群众对解决好环保与发展的关系反映突出”问题◈◈，安排对“环保工作”开展专题询问;围绕农村群众“饮水安全”“冬季采暖”问题◈◈，把“南水北调引江水置换”“煤改气”工作作为询问重点;着眼城区居民“适龄儿童‘入学难’‘入托难’”“物业管理乱象”问题跨年直播◈◈，将“改善办学条件”“物业管理”纳入专题询问;今年结合省市人大专项监督及我区实际◈◈，对“优化营商环境暨打造具有坚强配套服务能力的低成本园区工作”开展专题询问◈◈，等等◈◈。这些询问议题◈◈，均为群众通过“人大代表家(站)◈◈、“民意直通车”等渠道反映的高频问题◈◈。

　　(二)过程注重“互动性”◈◈，参与度更深入◈◈。构建“会前调研→会中询问→会后督办”全链条工作模式◈◈，突出人大代表参与其中的主体地位◈◈，确保询问不走过场◈◈。会前◈◈，组织常委会委员◈◈、人大代表深入一线调研◈◈，通过实地走访◈◈、座谈交流◈◈、问卷调查◈◈、发布公告◈◈、向有关部门发函等方式◈◈，广泛收集问题线索◈◈，形成针对性强的问题清单◈◈。例如◈◈，今年在优化营商环境专题询问前◈◈，代表们走访14家企业◈◈，与11个职能部门“面对面”座谈◈◈，梳理出“企业用地保障”“土地审批流程”“园区基础设施建设”“水电汽生产要素保障”“企业前期垫付资金返还”“产业发展招引人才”等17个方面的问题;会中跨年直播◈◈，采取“委员提问+部门应询+现场追问”形式◈◈，区政府常务副区长及相关部门主要负责人现场作答◈◈，对委员及代表提出的问题◈◈，逐一明确整改措施和时限;会后◈◈，通过“代表跟踪+工委督办+常委会审议”的监督模式◈◈，持续推动落实◈◈，确保提出的问题“事事有着落◈◈，件件有回音”◈◈。

　　(三)监督彰显“法定性”◈◈，权威性更鲜明◈◈。将专题询问作为人大依法监督并增强监督实效的重要手段◈◈，严格按照法定程序推进尊龙凯时人生就是博◈◈，强化监督刚性◈◈。一是依法确定主体◈◈。由常委会会议组织开展专题询问◈◈，常委会委员或邀请提出问题的人大代表开展询问◈◈，相关部门主要负责人应询◈◈，并邀请“一府一委两院”领导列席◈◈，增强人大监督的严肃性◈◈。二是依法转交问题◈◈。会后◈◈，将询问中梳理的问题及有关视察报告专题报送区委常委会◈◈，认真落实区委意见◈◈，并以常委会文件形式转交区政府研究办理◈◈。例如◈◈，对开展全省人大系统“优化营商环境◈◈、促进种业振兴◈◈、科技成果转化◈◈、旅游发展”四项联动监督中查找出的40个问题◈◈，报经区委书记张小勇同志批示后◈◈，转交区政府办理◈◈，政府常务会专题研究整改方案◈◈，大力推动解决◈◈。三是依法跟踪问效◈◈。要求区政府及相关部门严格落实办结报告制度◈◈，并及时将落实情况书面报告区人大常委会◈◈。针对整改落实工作◈◈，常委会相关工委组织人大代表跟踪检查◈◈，督促相关部门切实把承诺的事项办理好◈◈，把询问的问题整改好◈◈。

　　(四)结果突出“实效性”◈◈，群众获得感更强◈◈。坚持“问◈◈、改◈◈、效”相统一◈◈，常委会听取区政府及相关部门问题整改情况的报告◈◈，有效推动整改落实◈◈。例如◈◈，在优化营商环境领域◈◈，推动区政府为32家企业引进专业技术人才127名◈◈，缓解企业“用工难”;完善实施行政审批“一窗通办”◈◈，提升企业审批效率◈◈。在农村人居环境整治中◈◈，督促完成7个乡镇48个村街道路硬化◈◈，惠及了广大农村群众出行◈◈。在教育方面◈◈，积极解决城区3所学校“大班额”问题◈◈，进一步加强普惠园建设◈◈，新增学位1800个◈◈，有效缓解‘入学难’‘入托难’问题◈◈。专题询问还有力推动民生实事项目的办理落实◈◈，航空大街的贯通◈◈、新开大街的北延跨年直播◈◈、雨污分流改造解决城区积水问题◈◈、为通往乡镇中学的道路安装路灯◈◈，等等◈◈，一件件实事办成落地◈◈，让群众感受到发生在身边的变化◈◈，有了更强的获得感◈◈、幸福感◈◈、安全感尊龙凯时人生就是博◈◈。

　　我们开展专题询问工作虽然取得一定成绩◈◈，但是工作中仍存在一些不足和有待提高的方面◈◈，主要表现在◈◈：思想认识不到位◈◈，方式方法不灵活◈◈，问题整改不彻底◈◈，导致在常委会委员和人大代表中仍存在“不愿问”“不会问”“问了也白问”的思想问题◈◈，需要我们高度重视◈◈，采取有效措施◈◈，认真加以改进◈◈。

　　针对以上情况◈◈，我们认为◈◈，开展好专题询问应充分发挥人大代表的主观能动性◈◈，着力抓好以下三个方面的工作◈◈。

　　(一)要提高思想认识◈◈，解决“不愿问”的问题◈◈。“不愿问”◈◈，指的是怕麻烦◈◈，不愿意得罪人◈◈。所谓怕麻烦◈◈，主要是专题询问往往涉及方方面面◈◈，需要提前向区委请示◈◈、与政府沟通◈◈，还需要进行前期调研◈◈、梳理问题◈◈、应询筹备等◈◈，程序多◈◈、战线长尊龙凯时人生就是博◈◈、工作量大◈◈，费力费时◈◈。不愿意得罪人◈◈，是担心代表提的问题触及部门利益比较深◈◈，有的部门领导答不好甚至答不上来◈◈，当场下不来台尊龙凯时人生就是博◈◈，可能惹得个别人包括分管区领导不高兴◈◈，费力不讨好◈◈。

　　对此尊龙凯时人生就是博◈◈，近年来专题询问前◈◈，坚持组织机关干部和常委会会议组成人员◈◈，深入学习宪法◈◈、监督法等法律法律和人大监督知识◈◈，明确开展专题询问◈◈，加强对“一府两院”工作的监督跨年直播◈◈，既是宪法和法律赋予人大的一项权力◈◈，更是围绕中心◈◈、服务大局的一项责任◈◈。强化“监督就是支持”的理念◈◈，正确认识人大监督不是找茬子惹麻烦◈◈，也不是出难题给难堪◈◈，虽与政府履职方式不同◈◈，但目的一致◈◈，都是为了推动工作◈◈，促使大家形成广泛共识◈◈，正确理解人大依法开展专题询问的重要性◈◈，进一步明确“为啥问”◈◈。同时◈◈，我们注重把社会关注和群众关心的问题作为专题询问的主题◈◈，更好体现全过程人民民主◈◈，坚持“问大事◈◈、问实事◈◈、问难事”◈◈，激发群策群力的参与热情◈◈，使专题询问收到较好的社会效果◈◈。

　　(二)要创新方式方法◈◈，解决“不会问”的问题◈◈。“不会问”◈◈，指的是问得不准◈◈、问得不深◈◈。所谓问得不准◈◈，是指问题不够科学◈◈，没有问到点子上◈◈、问到关键处◈◈，也不是群众最关心的热点焦点问题◈◈。问得不深◈◈，是指问题不够尖锐◈◈，问不出“辣味”◈◈，不善于追问◈◈，浅尝辄止◈◈，触及不到灵魂◈◈，受询单位没有压力◈◈。

　　对此◈◈，近年来专题询问前◈◈，都明确常委会有关主任牵头◈◈，将常委会委员◈◈、专委会委员◈◈、经验丰富的人大代表充实到调研组◈◈，分层次开展专题调研◈◈，广泛听取代表和群众意见◈◈，把握好“怎么问”◈◈，力求找出最真实◈◈、最关键问题◈◈。不断完善方式方法◈◈，坚持“闭卷”原则◈◈，询问前只通报询问方案和问题范围◈◈，不透露询问题目尊龙凯时人生就是博◈◈，即保证应询准备不跑题◈◈，又保证询问的“辣味”◈◈，让专题询问严肃认真◈◈、不走过场◈◈。同时加强培训指导◈◈，强调人大代表要善于追问◈◈，敢于提出现象背后的深层次问题和矛盾;应询单位要杜绝官话套话◈◈，不回避问题◈◈、不模棱两可◈◈，双方都要开门见山◈◈、直奔主题◈◈，即便部门领导现场“红脸”“出汗”也未尝不可◈◈，这样更能给予有关部门足够的警醒和重视◈◈。比如◈◈，“我区大气污染防治形势不容乐观◈◈，综合指数在全市排位一度靠后◈◈，根本原因是什么?区政府采取了哪些治理措施?为什么效果不理想?环保重压下如何统筹与生产的关系?如何避免执法‘一刀切’问题?”“河北铬盐化工厂建于上个世纪◈◈，几十年的生产经营给周边地下水和土壤造成严重污染◈◈，现在厂子已经倒闭◈◈，请问怎么解决水污染问题?受污染土地如何治理修复?有没有具体时限?”代表们经过深入调研◈◈，掌握了大量详细的第一手材料◈◈，在开展环境保护工作专题询问时提出的一连串问题◈◈，着实让应询者“冒了汗”◈◈。

　　(三)要持续推动整改◈◈，解决“问了也白问”的问题◈◈。“问了也白问”◈◈，指的是有的人大代表和常委会委员认为◈◈，人大没有切实管用的约束措施◈◈，担心一问了之◈◈，被监督的部门问题整改不到位◈◈，或者虎头蛇尾◈◈、有始无终◈◈，达不到预期效果◈◈。

　　专题询问始于“问”◈◈，但不止于“答”◈◈，督促整改◈◈、推动工作才是最终目的◈◈。对此◈◈，我们高度重视◈◈，近年来持续抓好专题询问“后半篇文章”◈◈，形成“问题整改→成效评估→群众评价”的闭环机制◈◈。一是挂帐督办◈◈。每次专题询问会议结束后◈◈，常委会对提出的问题进行汇总梳理跨年直播◈◈，形成整改问题清单◈◈，及时转交政府及相关部门研究落实◈◈，并实行挂账督办销号制度◈◈，对整改不彻底的问题持续督办◈◈，进一步强化跟踪问效◈◈。二是让人民评判◈◈。常委会适时听取有关专题询问整改落实情况的报告◈◈，并对其进行评估◈◈，组织满意度测评◈◈，让相关部门体验到人民的监督与评判◈◈，使专题询问更好体现人民当家作主◈◈。比如◈◈，2022年开展重点项目建设专题询问时◈◈，代表提出“园区部分企业生产所需蒸汽短缺问题”◈◈。2023年开展优化营商环境专题询问时◈◈，代表提出“园区蒸汽供应还不能满足企业正常生产需求”◈◈。2024年5月集体视察区政府打造具有坚强配套服务能力的低成本园区工作◈◈，以及今年8月对此项工作开展专题询问时◈◈，代表又提出“优化园区蒸汽供应的问题”◈◈。常委会连续四年跟踪监督这一问题◈◈，亲历了这条蒸汽管道从无到有◈◈、再到逐步完善的艰辛过程◈◈，期间有企业主的数度哽咽◈◈，有区委◈◈、区政府相关负责人现场奔波的忙碌身影◈◈，有施工单位的挑灯夜战◈◈，有蒸汽接通后企业的奔走相告◈◈。有关工作做法被省市人大公众号◈◈、《公民与法治》《石家庄人大》《石家庄日报》等刊发报道尊龙凯时人生就是博◈◈。群众关心的问题得到解决◈◈，难事实事办成了◈◈，才是专题询问最好的效果◈◈。

　　栾城区人大常委会专题询问工作◈◈，已经成为推动政府履职◈◈、解决民生问题◈◈、彰显人大作用的重要抓手◈◈。下一步◈◈，我们将坚持以问题为导向◈◈，进一步完善工作机制◈◈、提升监督实效◈◈，让专题询问“问”出真问题◈◈、“询”出硬作风◈◈、“改”出好成效◈◈，为助推全区经济社会高质量发展提供更加坚实的民主法治保障◈◈。