在世界竞争格局不断演化的背景下ღ★★,创造新知识ღ★★、掌握先进技术ღ★★,以取得突破性创新成果是增强国家竞争力的主要手段ღ★★,而基础研究在这其中发挥着重要作用ღ★★。基础研究的开展可以催生新的行业ღ★★,或在原有行业中催生突破性创新成果ღ★★。早期美国的大企业即是依靠基础研究和创新在众多领域中获取了长期的竞争优势ღ★★。目前ღ★★,我国企业ღ★★,尤其是大企业开展基础研究以实现突破性创新仍然面临整体基础研发投入比例较低ღ★★、人才储备和研究开发能力不足等挑战ღ★★。基于这一现状并借鉴美国的相关经验ღ★★,未来应通过树立大企业是科学研究的重要力量的理念ღ★★、强化以企业为主体的产学研合作等措施ღ★★,促进我国大企业积极开展基础研究并推动一系列突破性创新成果的产生ღ★★,从而促进我国科学和技术的发展并增强我国竞争力ღ★★。
当前ღ★★,世界竞争格局不断发生变化ღ★★,掌握关键核心的知识和技术ღ★★,取得突破性创新成果成为了国家获取竞争力的重要手段ღ★★,其中基础研究发挥着关键作用(柳卸林ღ★★、杨培培ღ★★、常馨之ღ★★,2023)ღ★★。2023年2月21日ღ★★,习近平总书记在主持中共中央政治局第三次集体学习时强调ღ★★:“世界已经进入大科学时代ღ★★,基础研究组织化程度越来越高ღ★★,制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大ღ★★。必须深化基础研究体制机制改革ღ★★,发挥好制度ღ★★、政策的价值驱动和战略牵引作用ღ★★。”因此ღ★★,应对国际科技竞争高压监狱啄不鸟ღ★★、实现高水平自立自强ღ★★、推动构建新发展格局ღ★★、实现高质量发展ღ★★,迫切需要加强基础研究ღ★★。
基础研究到创新需要经历原理发现ღ★★、实验室技术实现以及工业化产品生产的漫长过程ღ★★。高校和科研院所是公认的基础研究主体ღ★★,而目前其中基于竞争的科技计划和专项模式导致科学研究的短期化ღ★★、科学家和科研人员集中于竞争经费和项目ღ★★,难以取得重大创新成果的状况仍然存在ღ★★。此外ღ★★,量化考核ღ★★、科技奖励以及人才“帽子”等因素也使得科学家们更加注重短期的成果产出ღ★★。同时ღ★★,由于知识产权的归属问题ღ★★,高校进行成果转化活动的意愿不强ღ★★,而企业也难以从高校和科研院所中直接获得实际生产运营中所需要的技术和知识ღ★★。因此ღ★★,在我国ღ★★,如何促进企业成为基础研究主体是一个亟需探讨和解决的重要问题ღ★★。
从国家创新体系的角度来看ღ★★,企业是推动国家创新和科技发展的重要参与者(Liuღ★★;Whiteღ★★,2001ღ★★;Lundvallღ★★,1992ღ★★;Nelsonღ★★,1993)ღ★★,在我国的创新体系中尊龙凯时app下载ღ★★,企业是创新的主体ღ★★。从全球来看ღ★★,大企业在基础研究中起着关键的引领作用ღ★★。美国大企业正是由于在早期不断加大基础研究投入ღ★★,才在众多产业中取得了一系列的突破性创新成果ღ★★,引领了行业和科技的发展ღ★★,美国也因此逐渐成为全球科技霸主ღ★★。美国一些风险投资公司ღ★★,如ARCH Venture Partnersღ★★,主要投资企业的基础研究成果ღ★★;美国的相关政府部门也采取多种措施大力支持国家的基础研究ღ★★。例如ღ★★,1988年前后ღ★★,导电薄膜液晶显示器的出现正是得益于美国国立卫生研究院(National Institutes of Health)ღ★★、美国国家科学基金会(National Science Foundation)以及美国国防部(Department of Defense)共同资助的基础研究ღ★★;1990年美国企业对锂离子电池的成功开发也是得益于美国能源部(Department of Energy)对电化学基础研究的支持ღ★★。
由于基础研究具有周期长ღ★★、不确定性高ღ★★、前期投入大等特点(Prettnerღ★★;Wernerღ★★,2016ღ★★;Tooleღ★★,2012)ღ★★,相对于中小企业而言ღ★★,大企业由于拥有充足的资源和较强的能力开展基础研究工作ღ★★,因而具有特殊的地位ღ★★。此外ღ★★,由于占据较大的市场份额以及拥有生产多样化产品的能力ღ★★,大企业可以在市场中最大化地转化基础研究成果(Nelsonღ★★,1959ღ★★;Rosenbergღ★★, 1990)ღ★★。因此ღ★★,推动大企业开展基础研究以实现突破性创新是新发展阶段的重要议题ღ★★。基于此ღ★★,首先ღ★★,本文将归纳现阶段我国大企业基础研究面临的问题与挑战ღ★★;其次ღ★★,通过借鉴美国大企业开展基础研究的相关经验ღ★★,为我国大企业克服当前基础研究领域面临的挑战提出对策和建议ღ★★。
在讨论基础研究时ღ★★,首先需要明晰研究开发的类型ღ★★。科学研究包括不同类型(Stokes尊龙凯时app下载ღ★★,1997)ღ★★,纯基础研究一般是好奇心驱动ღ★★,较少关注应用价值ღ★★,主要由高校和科研院所完成ღ★★,企业参与较少ღ★★,主要成果为论文ღ★★;应用类基础研究主要是产业问题导向的ღ★★,企业可以成为主体ღ★★,当然ღ★★,高校在其中的作用也十分重要(见表1)ღ★★。在试验发展研究中ღ★★,企业是主要的执行主体ღ★★。
企业可以从事的基础研究ღ★★,主要是结合现实需求的应用类基础研究ღ★★。通过这些研究ღ★★,企业在运营中面临的实际问题可以得到有效解决ღ★★,并可能实现突破性创新ღ★★。过去ღ★★,我国许多企业主要从事的是跟随性技术开发ღ★★,缺乏对基础原理的理解ღ★★,导致其缺乏对关键核心技术的掌握ღ★★。而企业进行应用类基础研究ღ★★,可以从原理上发现新技术ღ★★,建立自己独立的技术体系尊龙凯时人生就是搏ღ★★,ღ★★。华为公司无人驾驶的平台技术ღ★★,可以说就属于应用类基础研究的成果ღ★★。
相对于其他发达国家而言ღ★★,我国大企业的整体基础研发投入比例仍然较低ღ★★,难以通过基础研究产生突破性创新成果
虽然我国企业数量位居世界前列ღ★★,但企业的基础研究投入与其他发达国家尤其是美国相比有较大差距ღ★★,且近年来差距在不断加大(见图1)ღ★★。因此ღ★★,如何在激烈的市场竞争中ღ★★,鼓励大企业增加基础研究投入以实现突破性创新ღ★★,促进我国整体科学和技术水平的提升ღ★★,仍然是我国目前面临的严峻挑战ღ★★。
由于在人才储备和研究开发能力方面的不足ღ★★,我国一些大企业对基础研究成果的吸收能力有限ღ★★,也导致其难以通过与外部伙伴合作开展基础研究ღ★★,或从外部合作者中获取基础研究成果(Martinez-Senraღ★★;Quintasღ★★;Sartalღ★★;Vázquezღ★★, 2015)ღ★★。基础研究成果产生的知识一般较为复杂ღ★★,且没有被充分编码(Agrawalღ★★,2006ღ★★;Zuckerღ★★;Darbyღ★★;Armstrongღ★★, 2002)ღ★★。因此ღ★★,当基础研究成果仍为复杂的隐性知识时ღ★★,若企业没有较强的吸收能力且缺乏充足的沟通和交流ღ★★,将难以识别和吸收相关的科学知识和技术ღ★★。目前ღ★★,我国大企业对基础研究成果的吸收能力依然有待提高ღ★★,模仿创新已经不能保证其获取更大的竞争优势ღ★★。
2006年ღ★★,我国发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》研究生ღ★★,ღ★★,提出并强调自主创新以及基础研究在我国科技发展中的作用高压监狱啄不鸟ღ★★,明确指出要“超前部署前沿技术和基础研究ღ★★,创造新的市场需求ღ★★,培育新兴产业ღ★★,引领未来经济社会的发展”ღ★★,并设立了到2020年ღ★★,“基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强ღ★★,取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果ღ★★,进入创新型国家行列”的目标ღ★★。然而ღ★★,经济合作与发展组织(OECD)统计的相关数据显示ღ★★,自2006年开始ღ★★,我国企业逐渐减少了对基础研究的投入ღ★★,直到2016年才恢复到原有水平(见图2)ღ★★。这种现象出现的一个重要原因是企业绩效考核的指标设置不当ღ★★,例如ღ★★,在考察企业是否完成了相应的任务以及取得了一定的科技成果时ღ★★,大多数企业以专利数量等作为主要考核指标ღ★★。但依靠基础研究取得突破性创新成果需要较长时间ღ★★,短期内难以呈现出相应的成果ღ★★,因此企业为达成目标ღ★★,更加倾向于投资周期短ღ★★、投入少的研发项目ღ★★,导致整体基础研究投入不断下降ღ★★。
美国大企业在基础研究领域已取得较多的突破性创新成果ღ★★,也因此在众多领域中形成了垄断地位ღ★★。但随着市场竞争格局的变化ღ★★,美国大企业基础研究也经历了不断演化的过程ღ★★。
19世纪50~80年代是美国大企业研究院的黄金发展时期ღ★★,其中的创新循环机制为ღ★★:企业研究院不断加大基础研究投入—取得突破性创新成果—生产新的产品—销售额和利润不断增加—不断加大基础研究投入ღ★★。先发优势(First-mover Advantages)是促使企业在内部开展基础研究的主要动力(Cohenღ★★;Levinthalღ★★,1989ღ★★;Rosenbergღ★★,990)ღ★★。也正因如此ღ★★,美国一些大企业在早期取得了显著成就(Aroraღ★★;Belenzonღ★★;Sheerღ★★,2021)ღ★★,且产生了众多诺贝尔奖得主ღ★★,例如尊龙凯时app下载ღ★★,AT&T贝尔实验室(AT&T Bell Lab)产生的诺贝尔奖得主高达12人ღ★★。
20世纪80年代后期ღ★★,美国大企业开始削减甚至关闭企业研究院(Andriesღ★★;Thorwarthღ★★,2014ღ★★;Moweryღ★★,2009)科学研究ღ★★,ღ★★,包括AT&Tღ★★、IBM以及Hewlett-Packard等知名大企业(Higónღ★★, 2016)ღ★★。这一时期美国大企业削减甚至关闭研究院的原因有ღ★★:
首先ღ★★,基础研究成本高ღ★★、周期长且短期回报低ღ★★,企业需要投入大量的人力和物力ღ★★,只有垄断程度较高的大企业才有能力维持研究院的运转ღ★★。
其次ღ★★,进行基础研究到创新成果产出的过程并非一直遵循线性模式ღ★★,在一些线性模式失灵的情况下ღ★★,一些大企业选择规避风险ღ★★,继而减少基础研究投入ღ★★。
此外ღ★★,20世纪90年代之后ღ★★,一大批科技型新企业不断涌入市场并开展了大量的基础研究ღ★★,加剧了行业竞争ღ★★,使得在位大企业需要投入较多资源以应对竞争和维护市场地位ღ★★。
最后ღ★★,基础研究成果外溢导致大企业不能获取全部的基础研究收益也是大企业逐渐减少基础研究投入的重要因素(Aroraღ★★;Belenzonღ★★;Patacconiღ★★;Suhღ★★,2020ღ★★;Arrowღ★★,1962ღ★★;Coaseღ★★,1974)ღ★★。
因此ღ★★,美国大企业在基础研究中逐渐转向开放ღ★★,旨在通过开放创新降低成本ღ★★,增加企业技术宽度ღ★★,并提高企业反应速度高压监狱啄不鸟ღ★★。但由于交易成本及吸收成本较高ღ★★,过于注重开放也会导致企业创新能力下降ღ★★,失去核心竞争力ღ★★,不利于突破性创新成果的产出(徐晓丹ღ★★、柳卸林ღ★★,2020)ღ★★。例如ღ★★,美国思科公司通过并购获取新技术ღ★★,获得了短期繁荣ღ★★,但也导致其竞争力不断下降ღ★★。
综合来看ღ★★,美国大企业通过大规模基础研究实现突破性创新的模式已经成为过去ღ★★,但其仍然具备较强的进行应用基础研究和以市场问题为导向的基础研究的能力ღ★★,且可以与高校基础研究形成互补ღ★★。尤其是高校衍生企业ღ★★,可以较为高效地推动高校基础研究成果市场化和产业化(柳卸林等ღ★★,2023)ღ★★,其他企业则可以通过与高校衍生企业合作获取相应的知识和技术ღ★★,从而加快突破性创新成果的产出ღ★★。
整体来看ღ★★,在基础研究领域ღ★★,我国高校与美国高校的差距在不断缩短ღ★★,但企业与美国企业的差距仍在不断加大(见图1)ღ★★,尤其是我国在高技术产业基础研究领域的投入不高ღ★★,导致我国在一些技术或产业中仍然面临“卡脖子”技术难题的约束ღ★★。因此ღ★★,我国需要不断加强大企业的基础研究能力ღ★★,否则ღ★★,我国企业将难以产生突破性创新成果ღ★★。相对于美国企业可以委托高校开展基础研究以弥补企业基础研究不足的做法来看尊龙凯时app下载ღ★★,我国企业受制度性因素的限制难以利用产学研合作的方法从基础研究中获利ღ★★。为此ღ★★,本文提出如下建议ღ★★。
大企业需要用科学知识引领突破和创新ღ★★,而不是满足于追赶和超越同行者ღ★★,尤其是发展较好的跨国大型企业ღ★★。因此ღ★★,政府及相关部门可以通过实行税收优惠政策高压监狱啄不鸟ღ★★、建立产学研合作平台等措施ღ★★,鼓励企业积极开展应用基础研究ღ★★、申报相关课题ღ★★。企业开展基础研究的定位需要与高校及科研院所的定位有所区别ღ★★。高校是基础研究的主体ღ★★,企业在开展应用基础研究时ღ★★,可以通过产学研合作提高研究效率ღ★★。
当前ღ★★,许多高校把承担国家性质的科学基金作为科研人员的重要考核指标ღ★★,间接导致高校科研人员与企业进行科学研究合作的意愿不强ღ★★,进而使得愿意与高校进行基础研究合作的企业感觉成为“少数”ღ★★,得不到高校重视ღ★★。近20年来ღ★★,美国大企业减少了自身的基础研究投入ღ★★,而更多委托高校进行基础研究ღ★★。在现阶段ღ★★,我国企业自身的人才储备不足ღ★★,研究能力与高校和科研院所相比也较为薄弱ღ★★,亟需通过加强以企业为主体的产学研合作或组建创新联合体来提高产业创新能力ღ★★。因此ღ★★,需要扭转应用研究型高校轻视与企业合作的现象ღ★★。同时ღ★★,要改变高校中企业支持课题的权重较低的评价制度ღ★★,更注重用产出成果而不是经费来源来评价科学家的能力ღ★★。以此激发科研人员钻研产业课题的兴趣和热情ღ★★。
我国的产学研合作已经提倡多年ღ★★,但现行的产学研合作机制多数未能正确认识企业的角色和作用ღ★★。因此ღ★★,在未来的产学研合作中需要扭转这一局面ღ★★。不应以企业缺乏科学研究能力为借口ღ★★,降低企业在产学研合作中的地位尊龙凯时人生就是博官网登录ღ★★,ღ★★,应该认识到企业最了解市场中最紧缺的知识是什么ღ★★,而这种优势正是高校较为缺乏的ღ★★。
此外尊龙凯时官网ღ★★!ღ★★,企业从外部获取基础研究成果时ღ★★,需要具备较强的吸收能力来识别ღ★★、吸收外部知识ღ★★。因此ღ★★,企业首先需要着力提升自身的创新和吸收能力ღ★★,推动将产业问题转化为科学问题ღ★★,跳出做改进性研究的怪圈ღ★★。
例如ღ★★,在微电子行业或医药行业ღ★★,基础研究是企业获得科学知识和实现突破性创新的主要源头(Cassimanღ★★;Veugelersღ★★;Artsღ★★, 2018)ღ★★。因此ღ★★,政策制定者需要根据不同行业的特征制订相应的基础研究推进措施ღ★★。在需要较多基础研究成果的行业ღ★★,可以通过出台优惠政策引导大企业在内部开展研发工作ღ★★,或鼓励其与高校和科研院所合作ღ★★。在具有战略性意义的行业中尊龙凯时app下载ღ★★,可以推动将基础研究问题上升到国家战略高度ღ★★,在新型举国体制下推动更多的企业共同参与到基础研究中ღ★★。
从地区层面来看ღ★★,虽然我国整体基础研究投入比例较低ღ★★,但一些地区通过不断增加经费投入ღ★★,调整战略布局ღ★★,使基础研究领域呈现出较好的发展态势ღ★★,其中深圳的表现最为亮眼ღ★★。《2021年深圳市科技经费投入统计公报》显示ღ★★,2021年ღ★★,深圳基础研究经费为122.02亿元ღ★★,比上年增长67.4%ღ★★,仅位于北京和上海之后ღ★★。其中ღ★★,深圳市企业基础研究经费投入为79.84亿元ღ★★,占全国企业基础研究经费总量的47.9%ღ★★,企业成为拉动深圳市基础研究经费高速增长的重要力量ღ★★。基础研究经费的大量投入ღ★★,尤其是企业的投入ღ★★,夯实了深圳市作为我国创新之都的坚实地位ღ★★,也因此推动产生了众多突破性创新成果ღ★★。有鉴于此ღ★★,各地方政府可以根据自身发展情况制订相应的政策ღ★★,引导辖区内大企业增加基础研究投入ღ★★。
在竞争性产业内ღ★★,垄断并非是永久的ღ★★,而通过科技创新形成的一定垄断地位ღ★★,一方面能使企业获得超额利润ღ★★,弥补研究开发所投入的费用并降低试错成本ღ★★;另一方面也能使企业通过支持基础研究寻找未来的市场机会ღ★★。因此ღ★★,需谨慎考量针对竞争性产业的反垄断措施ღ★★。美国部分学者提出ღ★★,当年美国政府针对AT&T的反垄断措施过于生硬ღ★★,而这是导致美国通信产业技术能力衰败的重要原因ღ★★。
大企业需要建立二元性的组织体制ღ★★,与一般大规模生产管理的方式不同ღ★★,企业需要建立一套新的体制机制ღ★★,为特殊的基础研究人才提供发展空间
人才是支撑企业开展基础研究的关键参与者ღ★★,也是企业通过开展基础研究获取竞争力的主要推动者(Songღ★★;Panღ★★;Panღ★★;Jiaoღ★★,2019)ღ★★。因此ღ★★,企业自身也需要积极营造科学研究氛围ღ★★,包括推动开放平等的交流与合作ღ★★、赋予科研人员自由探索知识的权利等ღ★★。具体而言ღ★★,大企业需要以“破四唯”和“立新标”为突破口ღ★★,打破企业内不良的人才晋升条框与不合理的牟利规则ღ★★,鼓励兴趣与好奇心驱动的研究和开发工作ღ★★,同时赋予科学家一定的自由裁量权ღ★★,不断吸引人才加入ღ★★。此外ღ★★,对于大企业而言ღ★★,尤其是国有大型企业ღ★★,也需要思考和设计与基础研究科学家贡献相匹配的薪酬制度ღ★★。目前ღ★★,我国一些民营大企业的高薪酬不断吸引着众多人才ღ★★。在此情景下ღ★★,国有大型企业也应该与时俱进ღ★★,不断优化薪酬制度ღ★★,以吸引和留住更多的科研人才ღ★★,提高自身的创新能力和竞争力ღ★★。
在全球竞争格局不断演变的背景下高压监狱啄不鸟ღ★★,基础研究成为实现突破性创新以及国家获取竞争优势的关键因素ღ★★。作为国家创新体系中的关键主体ღ★★,我国企业ღ★★,尤其大企业ღ★★,在基础研究方面的能力仍然落后于西方发达国家ღ★★。在当今的数字化时代ღ★★,大企业掌握大量的数据和资源ღ★★,这是其开展基础研究的重要基石和巨大优势ღ★★。因此ღ★★,我国大企业需要在新的时代背景下抓住机遇ღ★★,积极开展基础研究工作ღ★★,依托研究成果实现突破性创新ღ★★,增强国家竞争优势ღ★★。
通过归纳总结美国大企业基础研究的演化路径和相关经验ღ★★,并结合我国大企业基础研究的现状ღ★★,本文给出了加强我国大企业基础研究以实现突破性创新的意见和建议ღ★★。首先ღ★★,政府需要引导企业明确开展基础研究的定位高压监狱啄不鸟ღ★★,确立企业在科学研究中的重要地位ღ★★,推动企业将一些战略性产业问题转化为科学问题ღ★★,加强以企业为主体的产学研合作ღ★★,鼓励工科类院校加强同企业的合作并更加重视企业提供的经费资助ღ★★。其次ღ★★,建议容许竞争性产业内的大企业进行良性垄断ღ★★。最后ღ★★,大企业应该建立二元性的组织体制ღ★★,吸引科学人才加入并发挥重要作用ღ★★。国有大型企业可以适当调整薪酬制度以吸引和留住人才ღ★★。